隨著解放戰爭的勝利發展，華北、華東、西北三大解放區連成一片，全國革命勝利在望。中國人民銀行的成立、人民幣的發行和全國貨幣流通的逐步統一，是中國新民主主義革命取得全國勝利的重要標志之一。

1947年至1948年，在解放戰爭節節勝利進程中，各個解放區逐漸連成一片，已解放地區的經濟正在恢復和發展，物資交流日益頻繁，商民往來更加密切。但是，各解放區市場流通中的貨幣，雖然經過一系列貨幣關系調整，仍然存在種類較多、版別復雜、比價不一等問題，對各地物資交流、恢復和發展經濟、改善人民生活有一定的阻礙作用。進入城市以后，各地都面臨著比過去復雜得多的經濟、金融管理任務。在這種形勢下，建立全國統一的銀行，把各個解放區的貨幣和金融業務集中統一起來，已成為刻不容緩的當務之急。中國人民銀行就是在這種形勢下成立的。

1947年4月，中共中央成立了華北財經辦事處（簡稱“華北財辦”），其重要任務之一就是積極籌劃建立全國性的銀行。

10月2日，華北財辦主任董必武根據這個建議致電中共中央，建議組建中央銀行，發行統一貨幣。中共中央收到董必武的電報后，于10月8日復電華北財辦并董必武：“進入準備工作是必要的。至于銀行名稱，可以用中國人民銀行。”

華北財辦接到中共中央的復電經研究后，決定成立中國人民銀行籌備處，立即進行各項準備工作。

12月，董必武應南漢宸的邀請為中國人民銀行的行名題字，并建議人民幣的票面圖案要反映解放區生產建設的情景。對于銀行的名稱，董必武說，中國人民銀行這個名稱既表示這個銀行的性質是中國人民的，也不失為將來新中國國家的中央銀行的格局。朱德總司令也曾對籌備處的同志說：“銀行名字叫人民銀行好，人民銀行要永遠為人民服務。”

1948年1月1日，董必武在西柏坡的住處接見了籌備處的部分人員，此后，籌備處積極為人民銀行的成立和人民幣的設計、印制、發行等進行了一系列工作。

4月，在董必武的主持下，華北金融貿易會議在石家莊召開。會議分析了當時的政治、經濟、軍事形勢，認為立即成立中國人民銀行、發行統一貨幣的條件尚不成熟。

1949年2月12日，中國人民銀行總行遷至北平。10月1日中華人民共和國成立后，中國人民銀行成為中央人民政府的銀行，即全國統一的國家銀行。

中國人民銀行成立后，逐步把各解放區銀行改組為人民銀行的分支機構。至此，形成了全國統一的金融體系。

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